關(guān)于印發(fā)《中國(guó)名鎮(zhèn)志文化工程實(shí)施方案（2019年修訂）》的通知
中指辦字〔2019〕82號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市地方志工作機(jī)構(gòu)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)志辦公室：
為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中共十九大精神，扎實(shí)推進(jìn)《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》的實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)名鎮(zhèn)志文化工程建設(shè)，對(duì)2015年印發(fā)的《中國(guó)名鎮(zhèn)志文化工程實(shí)施方案》進(jìn)行了修訂。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
中國(guó)地方志指導(dǎo)小組辦公室
2019年7月15日
中國(guó)名鎮(zhèn)志文化工程實(shí)施方案
（2019年修訂）
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中共十九大精神和《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》要求，不斷拓展地方志發(fā)展路徑，保障中國(guó)名鎮(zhèn)志文化工程順利實(shí)施，制定本方案。
一、目的意義
中華文明璀璨奪目，綿延不斷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)承載著豐富生動(dòng)的傳統(tǒng)文化和歷史記憶，傳承著中華文明血脈。改革開放以來(lái)，全國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)日新月異。留住鄉(xiāng)音、鄉(xiāng)思、鄉(xiāng)風(fēng)，保留鄉(xiāng)土文化記憶，繼承傳統(tǒng)文化精華，挖掘歷史智慧，讓百姓望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁，成為推進(jìn)中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要內(nèi)容。為保護(hù)搶救、傳承保存、開發(fā)利用寶貴的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化，近年來(lái)，全國(guó)掀起了編修鄉(xiāng)鎮(zhèn)志熱潮，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，涌現(xiàn)了大量的成果。中國(guó)地方志指導(dǎo)小組辦公室啟動(dòng)中國(guó)名鎮(zhèn)志文化工程，對(duì)傳承名鎮(zhèn)文脈，凸顯名鎮(zhèn)特色，搶救和保存?zhèn)鹘y(tǒng)文化、鄉(xiāng)土文化、民俗文化，展示名鎮(zhèn)發(fā)展脈絡(luò)，摸索名鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展模式和發(fā)展道路，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，都具有重要意義。
二、指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，存真求實(shí)，全面、客觀、系統(tǒng)記述中國(guó)名鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和改革開放成果，傳承和搶救鄉(xiāng)土歷史文化，激發(fā)愛國(guó)愛鄉(xiāng)情懷，留住鄉(xiāng)愁，為探索中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供歷史智慧和現(xiàn)實(shí)借鑒。
三、總體設(shè)計(jì)
中國(guó)名鎮(zhèn)志文化工程以中國(guó)名鎮(zhèn)志叢書編纂為龍頭，以打造系列精品鎮(zhèn)志為目標(biāo)，通過(guò)創(chuàng)新組織編纂模式和體例內(nèi)容，出版一批質(zhì)量高、影響大、社會(huì)效益好的名鎮(zhèn)志。入選范圍包括：
（一）中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)
由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家文物局評(píng)定的中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)。
（二）經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)
以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查總隊(duì)公布的全國(guó)綜合實(shí)力“千強(qiáng)鎮(zhèn)”中有產(chǎn)業(yè)特色、其產(chǎn)業(yè)在全國(guó)占有重要地位的省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)為主要入選對(duì)象。
（三）其他特色鎮(zhèn)
以獲得國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)的具有某方面特色的省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)為入選對(duì)象，如全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、全國(guó)文明鎮(zhèn)、全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)、全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)、全國(guó)最美特色小鎮(zhèn)50強(qiáng)、中國(guó)特色小鎮(zhèn)、中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)等。作為某種文化、習(xí)俗發(fā)源地或傳承地的鎮(zhèn)，可酌情收錄。
與鎮(zhèn)同級(jí)的行政區(qū)劃單位，如鄉(xiāng)、街道、蘇木、區(qū)公所等，可參照以上標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)。
四、編纂要求
質(zhì)量要求參照中國(guó)地方志指導(dǎo)小組印發(fā)的《地方志書質(zhì)量規(guī)定》執(zhí)行。在堅(jiān)持志體的前提下，體裁運(yùn)用、篇目設(shè)置、資料選擇等作適當(dāng)創(chuàng)新。以記載鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的微觀資料為主，詳市縣志之所略。根據(jù)不同類型名鎮(zhèn)的特點(diǎn)，有選擇性地記述域內(nèi)自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)的歷史與現(xiàn)狀，重在突出名鎮(zhèn)“名”與“特”的內(nèi)涵，從而達(dá)到執(zhí)簡(jiǎn)馭繁、文約事豐、易于閱讀、利于傳播的目的。具體如下：
（一）志名、編者名、斷限
以下限時(shí)的行政區(qū)域名稱冠名，如《××鎮(zhèn)志》。編者名統(tǒng)一使用為“××?。ㄊ小^(qū)）××縣××鎮(zhèn)志編纂委員會(huì)”或“××?。ㄊ?、區(qū)）××市××區(qū)××鎮(zhèn)志編纂委員會(huì)”。全志統(tǒng)一標(biāo)注“中國(guó)名鎮(zhèn)志文化工程”標(biāo)識(shí)。
為全面反映入志事物發(fā)展脈絡(luò)，各志上限盡量追溯至事物發(fā)端；下限一般斷至各鎮(zhèn)志啟動(dòng)編修年份，個(gè)別重大事項(xiàng)可延至擱筆。
（二）體例
采用綱目體，橫排門類，縱述史實(shí)。篇目設(shè)置不求面面俱到，但要主線清晰、大事必錄。特色不突出、特點(diǎn)不鮮明、特征不明顯等一般意義的內(nèi)容不詳記，可在基本鎮(zhèn)情中簡(jiǎn)要、概括記述。
合理運(yùn)用述、記、志、傳、圖、表、錄等體裁。以志為主，述而不論，生不立傳。
?。ㄈ┵Y料
入志資料應(yīng)豐富、真實(shí)、準(zhǔn)確、典型，能夠反映事物發(fā)生、發(fā)展、演變過(guò)程。注重選用特色資料、微觀資料、典型資料、鮮活資料，適當(dāng)收錄調(diào)查資料和口述資料。
?。ㄋ模﹫D照
卷首設(shè)本鎮(zhèn)在中國(guó)的位置圖、本鎮(zhèn)在××省的位置圖、本鎮(zhèn)行政區(qū)劃圖。志中隨文配圖，圖下設(shè)說(shuō)明文字，圖文并茂。圖、照選用應(yīng)注重典型性、資料性、藝術(shù)性，無(wú)廣告色彩，無(wú)個(gè)人標(biāo)準(zhǔn)像和領(lǐng)導(dǎo)工作照，無(wú)修飾加工。各志圖照與文字比例為1︰3。
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使用規(guī)范的現(xiàn)代語(yǔ)體文記述，不用總結(jié)報(bào)告、新聞報(bào)道、文學(xué)作品、教科書、論文等寫法。除引文外一律采用第三人稱。文字應(yīng)樸實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、簡(jiǎn)潔、流暢，可讀性強(qiáng)。
（六）字?jǐn)?shù)
版面字?jǐn)?shù)在40萬(wàn)字左右，即純文字字?jǐn)?shù)約18萬(wàn)字左右，最多不超過(guò)20萬(wàn)字。
五、實(shí)施過(guò)程
（一）申報(bào)
由所在鎮(zhèn)政府申報(bào)，填寫《中國(guó)名鎮(zhèn)志文化工程申報(bào)表》，并附鎮(zhèn)志篇目、鎮(zhèn)情簡(jiǎn)介，經(jīng)縣級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)推薦、市級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)審核、省級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)復(fù)核，各級(jí)蓋章后由省級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)上報(bào)中國(guó)名鎮(zhèn)志叢書編纂委員會(huì)辦公室評(píng)審。
（二）評(píng)選
由中國(guó)名鎮(zhèn)志叢書編纂委員會(huì)辦公室視申報(bào)情況適時(shí)組織召開評(píng)審會(huì)，對(duì)申報(bào)的鎮(zhèn)志資格及篇目進(jìn)行評(píng)議審定。篇目審定合格后，進(jìn)入編纂程序。
?。ㄈ┙M織編纂
各鎮(zhèn)志由承編單位負(fù)責(zé)組織編纂，中國(guó)名鎮(zhèn)志叢書編纂委員會(huì)及其辦公室提供人員培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
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志書編纂完成后，由縣級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)初審，地市級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)復(fù)審，省級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)終審，各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
?。ㄎ澹┲靖鍒?bào)送
志稿終審后，由省級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)向中國(guó)名鎮(zhèn)志叢書編纂委員會(huì)辦公室報(bào)送送審稿。報(bào)送志稿時(shí)，隨附終審意見1份、編纂單位根據(jù)終審意見修改情況的說(shuō)明1份。終審意見內(nèi)容應(yīng)包括：對(duì)志稿的基本評(píng)價(jià)，對(duì)篇目（設(shè)置是否合理、三級(jí)目是否完備）、文字（是否使用志書語(yǔ)言、是否存在錯(cuò)別字、病句等）、編纂規(guī)范（是否嚴(yán)格遵守中國(guó)名鎮(zhèn)志叢書編纂規(guī)范）、史實(shí)、政治方向方面的修改意見等。
送審稿要求達(dá)到齊、清、定。
齊：志稿正文（包括圖、照、表）、輔文（包括目錄等）均齊全無(wú)缺。
清：文稿各部分均符合《中國(guó)名鎮(zhèn)志叢書編纂規(guī)范》要求，正文及輔文規(guī)范、清晰。
定：送審稿必須有該鎮(zhèn)志主編簽名和審核單位公章，以示負(fù)責(zé)。正文及輔文內(nèi)容應(yīng)確定，不可再出現(xiàn)大范圍的修改、增刪情況。
?。彶轵?yàn)收和出版發(fā)行
中國(guó)名鎮(zhèn)志叢書編纂委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的志書，需返回修改，并由省級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)重新組織終審。驗(yàn)收合格的志書，經(jīng)中國(guó)名鎮(zhèn)志文化工程學(xué)術(shù)委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，由方志出版社出版發(fā)行。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
中國(guó)名鎮(zhèn)志文化工程設(shè)立中國(guó)名鎮(zhèn)志文化工程專家委員會(huì)、中國(guó)名鎮(zhèn)志文化工程學(xué)術(shù)委員會(huì)，中國(guó)名鎮(zhèn)志叢書編纂委員會(huì)、中國(guó)名鎮(zhèn)志叢書編纂委員會(huì)辦公室作為組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
?。ㄒ唬┲袊?guó)名鎮(zhèn)志文化工程專家委員會(huì)
名譽(yù)主任：徐匡迪
主任：謝伏瞻
常務(wù)副主任：高 翔
委員：（按姓氏筆畫排序）
毛其智 葉裕民 李 鐵 李善同
楊保軍 柳 拯 倪鵬飛 魏后凱
（二）中國(guó)名鎮(zhèn)志文化工程學(xué)術(shù)委員會(huì)
主任：高 翔
常務(wù)副主任：冀祥德
副主任：邱新立
委員：（按姓氏筆畫排序）
于偉平 王 暉 王鐵鵬 巴兆祥 田 嘉 蘇炎灶
李 江 李孝聰 張大偉 張英聘 陳澤泓 陳 強(qiáng)
黃曉勇
學(xué)術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)名鎮(zhèn)志的待評(píng)議稿進(jìn)行評(píng)審工作，研究解決叢書編纂工作中的專業(yè)和學(xué)術(shù)問(wèn)題。
?。ㄈ┲袊?guó)名鎮(zhèn)志叢書編纂委員會(huì)
主任：高 翔
常務(wù)副主任：冀祥德
副主任：高京齋 邱新立
成員：由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)地方志工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
編纂委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃中國(guó)名鎮(zhèn)志文化工程的實(shí)施和叢書的組織編纂工作，研究解決文化工程實(shí)施和叢書組織編纂、出版工作中的重大事項(xiàng)。
?。ㄋ模┲袊?guó)名鎮(zhèn)志叢書編纂委員會(huì)辦公室
主任：冀祥德
副主任：邱新立
編纂委員會(huì)辦公室設(shè)在中國(guó)地方志指導(dǎo)小組辦公室方志處，負(fù)責(zé)叢書編纂的組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、審核把關(guān)，以及調(diào)研、培訓(xùn)、組織出版、宣傳等工作。
?。ㄎ澹┏闪⒏魇〖?jí)地方志工作機(jī)構(gòu)工作組
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際成立省級(jí)中國(guó)名鎮(zhèn)志叢書編纂工作組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本區(qū)域名鎮(zhèn)志的報(bào)送、組織編纂、質(zhì)量審查等工作。工作組由省級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，并設(shè)1名專門聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)具體聯(lián)絡(luò)工作。工作組名單報(bào)中國(guó)名鎮(zhèn)志叢書編纂委員會(huì)辦公室備案。
七、經(jīng)費(fèi)保障
中國(guó)地方志指導(dǎo)小組辦公室對(duì)每部入選的鎮(zhèn)志出版資助包括編校費(fèi)、出版管理費(fèi)、印刷費(fèi)（300本）。
各鎮(zhèn)志所需編纂經(jīng)費(fèi)、加印經(jīng)費(fèi)由所在鎮(zhèn)或者承編單位承擔(dān)，有條件的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市、縣地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)給予適當(dāng)支持。
八、聯(lián)系方式
中國(guó)地方志指導(dǎo)小組辦公室方志處
聯(lián)系人：張鵬
聯(lián)系電話：010－65226095
郵箱：fzc－dfz＠cass．org．cn
聯(lián)系地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)潘家園東里9號(hào)國(guó)家方志館
郵編：100021
附件：
1．中國(guó)名鎮(zhèn)志文化工程申報(bào)表
2．凡例
3．中國(guó)名鎮(zhèn)志叢書基本篇目
4．中國(guó)名鎮(zhèn)志叢書編纂規(guī)范
關(guān)于印發(fā)《中國(guó)名鎮(zhèn)志文化工程實(shí)施方案（2019年修訂）》的通知.docx
附件1 中國(guó)名鎮(zhèn)志文化工程申報(bào)表.docx
附件3 中國(guó)名鎮(zhèn)志叢書基本篇目.docx
附件4 中國(guó)名鎮(zhèn)志叢書編纂規(guī)范.docx
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