豫史志〔2017〕2號(hào)
各省轄市、省直管縣地方史志辦公室（局）：
近幾年，濮陽市史志辦牢固樹立“小舞臺(tái)大服務(wù)”“有為才能有位”的發(fā)展理念，解放思想，明晰定位，在做好修志編鑒主業(yè)的同時(shí)，積極融入全市大局，主動(dòng)對(duì)接中心工作，服務(wù)濮陽趕超發(fā)展，受到市領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的贊譽(yù)。承辦了市委、市政府交辦的“中華帝都”稱號(hào)的申報(bào)，并獲得命名。是全市黨員教育專線建設(shè)成員單位和創(chuàng)建全國文明城市責(zé)任單位。先后主動(dòng)和市政府、市委組織部、市紀(jì)委等部門合作，編纂出版地情書，市委書記何雄兩次為地情書作序，擴(kuò)大了地情成果服務(wù)社會(huì)的成效?！跺ш柤矣?xùn)與家風(fēng)故事》被市紀(jì)委明確為全市干部廉政教育讀本。全辦連續(xù)四年（2012年-2015年）獲市委、市政府綜合考評(píng)先進(jìn)單位。
現(xiàn)將濮陽市史志辦《圍繞中心找定位，服務(wù)大局謀作為》一文轉(zhuǎn)發(fā)給你們，希望能夠在各地史志工作開展當(dāng)中有所啟發(fā)。
2017年1月9日
圍繞中心找定位 服務(wù)大局謀作為
濮陽市地方史志辦公室
修志問道啟未來，唯有文史足千秋。濮陽是國家歷史文化名城，是中華文明的重要發(fā)祥地。濮陽地處黃河文化、中原文化、齊魯文化、燕趙文化的交匯點(diǎn)，形成了海納百川、兼容并蓄、博大厚重的地域文化。濮陽文化類型多、內(nèi)涵厚、特色鮮明、傳承價(jià)值大，尤以龍文化、雜技文化在全國最負(fù)盛名。
近年來，濮陽市地方史志系統(tǒng)牢固樹立“小舞臺(tái)大服務(wù)”“有為才能有位”的發(fā)展理念，解放思想，明晰定位，在做好修志編鑒主業(yè)的同時(shí)，積極融入全市大局、主動(dòng)對(duì)接中心工作、服務(wù)濮陽趕超發(fā)展，突出把地情文化開發(fā)利用擺上重要位置，采取得力措施推進(jìn)實(shí)施并取得初步成效，受到市領(lǐng)導(dǎo)的肯定和社會(huì)各界的贊譽(yù)。先后獲全省史志工作先進(jìn)單位、全省用志工作先進(jìn)單位、全市目標(biāo)管理先進(jìn)單位、全市重點(diǎn)工作考評(píng)三等獎(jiǎng)等稱號(hào)，連年保持市級(jí)文明單位榮譽(yù)稱號(hào)。
一、站位全局，明確職責(zé)定位
（一）提高認(rèn)識(shí)。建設(shè)富裕文明和諧美麗新濮陽，是濮陽市委確定的發(fā)展戰(zhàn)略和奮斗目標(biāo)，“四個(gè)濮陽”建設(shè)奏響了濮陽趕超發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的最強(qiáng)音。市史志辦黨組認(rèn)為，挖掘整理傳統(tǒng)文化、紅色文化和先進(jìn)文化，增強(qiáng)濮陽文化的軟實(shí)力，是史志部門的職責(zé)所在、使命所系、發(fā)展所需，開發(fā)利用編史修志中積累形成的地情資料和志鑒圖書，化存量資源為共享資源，是史志工作者圍繞中心、服務(wù)大局的重大政治責(zé)任。
（二）重點(diǎn)轉(zhuǎn)移。2005年12月，《濮陽市志》出版，標(biāo)志著濮陽市本級(jí)修志工作告竣。除1個(gè)縣外，縣區(qū)續(xù)志任務(wù)全部完成，每年出版1卷綜合年鑒、每月編纂1期大事月報(bào)成為修志主業(yè)。志書出版后，市縣兩級(jí)史志部門在地情文化開發(fā)利用方面盡管也作了一些嘗試，但由于缺乏規(guī)劃、稿源不足、關(guān)注度底等原因，力度小，進(jìn)展慢，效果甚微。2012年初，市史志辦新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子組建后，對(duì)全市地方史志事業(yè)面臨的形勢(shì)與任務(wù)、優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、挑戰(zhàn)與機(jī)遇進(jìn)行重新審視，感到史志工作重點(diǎn)如果僅僅停留在、滿足于年鑒和月報(bào)的編纂出版上，史志工作就會(huì)游離于中心工作之外，將對(duì)史志職能的發(fā)揮、史志隊(duì)伍的成長、史志事業(yè)的發(fā)展非常不利。在調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，市史志辦黨組提出全市史志工作應(yīng)在圍繞中心、服務(wù)大局上謀篇布局，做足文章，重點(diǎn)由修志向用志轉(zhuǎn)移，形成修用并舉、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展、整體推進(jìn)的生動(dòng)局面。
二、借力發(fā)展，做好頂層設(shè)計(jì)
（一）爭(zhēng)取支持。市史志辦主動(dòng)匯報(bào)工作，讓市領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)掌握全國、全省史志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和動(dòng)態(tài)，提出發(fā)展規(guī)劃和工作思路，爭(zhēng)取市領(lǐng)導(dǎo)的更大支持。濮陽市委、市政府對(duì)史志工作十分重視，研究解決史志工作的實(shí)際困難和存在問題。2013年7月，市政府批復(fù)建設(shè)市方志館，規(guī)劃面積約5000平方米，為史志事業(yè)發(fā)展改善硬件條件、拓寬服務(wù)領(lǐng)域提供保障。2014年，市政府出資建成濮陽地情數(shù)據(jù)庫。在一般預(yù)算支出減少的情況下，史志事業(yè)經(jīng)費(fèi)未減反增。2015年初，市委編辦又批復(fù)市史志辦成立地情信息科。2016年初，《濮陽雜技志》編纂工作納入濮陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，這是地情文化開發(fā)項(xiàng)目首次列入全市發(fā)展規(guī)劃“大盤子”。同年10月，《濮陽市地方史志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》以市政府辦公室文件予以印發(fā)。
（二）主動(dòng)聯(lián)合。我們借勢(shì)借力，主動(dòng)與領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門聯(lián)合，共同研究開發(fā)地情文化。2015年下半年至2016年10月，與市政府辦公室聯(lián)合編纂《濮陽歷史上的名人》，與市委組織部聯(lián)合、市委黨史研究室、市文廣新局聯(lián)合編纂《龍都?xì)v史文化》，與市紀(jì)委聯(lián)合編纂《濮陽家訓(xùn)與家風(fēng)故事》。以聯(lián)合下文的方式啟動(dòng)編纂工作，其間根據(jù)工作進(jìn)展共同協(xié)商研究解決存在問題，做到工作部署、推進(jìn)機(jī)制、質(zhì)量要求“三落實(shí)”。市委書記何雄親自為《龍都?xì)v史文化》《濮陽家訓(xùn)與家風(fēng)故事》兩書作序，寄語全市黨員干部加強(qiáng)歷史文化學(xué)習(xí)，重視家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)。
（三）制定規(guī)劃。按照綜專結(jié)合、分塊推進(jìn)的工作思路，我們對(duì)接濮陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定和完善濮陽市地情文化開發(fā)利用中長期規(guī)劃，主要包括名人系列、舊志系列、專題系列、綜合系列等。規(guī)劃對(duì)接招商引資、項(xiàng)目論證、旅游開發(fā)、特色節(jié)會(huì)等中心工作。按照編纂出版規(guī)劃，制定出版周期，統(tǒng)籌編輯力量，實(shí)施有序開發(fā)。我們提出長短結(jié)合、一年一本的要求，有序推進(jìn)編纂出版計(jì)劃的落實(shí)。對(duì)出版周期長的提前安排，力爭(zhēng)兩年內(nèi)出版。每一項(xiàng)編纂出版任務(wù)，都是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、交叉作業(yè)、分步實(shí)施，做到不窩工、不等工、不停工。目前，我們正在謀劃《濮陽地名志》等圖書。力爭(zhēng)2020年第三輪志書啟動(dòng)前，市史志辦累計(jì)出版地情圖書10部，全市史志系統(tǒng)累計(jì)出版地情圖書達(dá)到40余部。
三、創(chuàng)新機(jī)制，保障編纂質(zhì)量
（一）組建智庫。近年來，全市史志隊(duì)伍處于新老交替的換擋期，年輕編輯成為工作主力。我們提出以老帶新、借力發(fā)展的思路，在鍛煉年輕編輯的同時(shí)，注重內(nèi)外結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)。通過調(diào)查摸底和力量整合，組建“史志智庫”，其中包括史志專家、黨史專家、文化學(xué)者等。專家成員參與地情文化開發(fā)的論證評(píng)估、內(nèi)容編纂和學(xué)術(shù)指導(dǎo)。
（二）完善機(jī)制。在首部《濮陽市志》和《濮陽年鑒》編纂過程中，總結(jié)提煉出包括明晰責(zé)任、制度保障、節(jié)點(diǎn)控制和兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲為內(nèi)容的一整套運(yùn)作機(jī)制和考評(píng)體系。地情文化開發(fā)工作中，我們借鑒、完善這一工作機(jī)制。項(xiàng)目主編明確后，由主編選聘人員，組成項(xiàng)目組（編輯部）。編委會(huì)賦予主編協(xié)調(diào)、調(diào)研、獎(jiǎng)懲等權(quán)力，項(xiàng)目組對(duì)編委會(huì)負(fù)責(zé)。制定項(xiàng)目運(yùn)行圖和時(shí)間表，實(shí)行臺(tái)賬管理、動(dòng)態(tài)管理。項(xiàng)目組成員可參與另外項(xiàng)目的工作，但不能影響本項(xiàng)目工作。項(xiàng)目組制定編纂規(guī)范和工作制度，定期召開學(xué)習(xí)會(huì)、匯報(bào)會(huì)、評(píng)估會(huì)，質(zhì)量進(jìn)度實(shí)現(xiàn)可控制、可操作。
（三）學(xué)術(shù)支撐。隨著地情文化開發(fā)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，對(duì)地情文化學(xué)術(shù)研究越來越迫切。我們一直重視史志理論研究，加強(qiáng)與圖書館、博物館、檔案館的橫向聯(lián)合，加強(qiáng)與高校的學(xué)術(shù)合作，經(jīng)常參加省級(jí)以上學(xué)術(shù)活動(dòng)。我們還先后到山東臨朐、河北滄州、湖北武漢、江蘇揚(yáng)州和開封、三門峽、信陽、寶豐等地，學(xué)習(xí)考察史志工作特別是地情文化開發(fā)方面的經(jīng)驗(yàn)。研究成果在地情文化開發(fā)的運(yùn)用，增加了濮陽文化的內(nèi)涵和文明傳承的品位。
四、五年為功，結(jié)出豐碩成果
經(jīng)過五年鍥而不舍、持續(xù)攻堅(jiān)，濮陽市地情文化開發(fā)取得階段性成果，同時(shí)我們緊貼全市中心工作，拓寬服務(wù)渠道，著力做好地情文化利用這篇大文章，讓其發(fā)揮資政育人、服務(wù)現(xiàn)實(shí)的作用。
（一）圖書成系。2012年以來，全市地方史志系統(tǒng)共編纂出版30余部地情圖書，其中市史志辦編纂出版了《濮陽紅色記憶》《魅力濮陽》《濮陽歷史大事紀(jì)年》《濮陽歷史上的名人》《清咸豐·大名府志校注》《龍都?xì)v史文化》《濮陽家訓(xùn)與家風(fēng)故事》等7部地情文化叢書，發(fā)行總量達(dá)到3萬余冊(cè)，成為濮陽市地方史志事業(yè)發(fā)展的一大亮點(diǎn)?！跺ш枤v史上的名人》還開發(fā)出電子圖書，借助手機(jī)客戶端，在音樂背景下可領(lǐng)略濮陽名人先賢的道德風(fēng)范和歷史功績(jī)。
（二）服務(wù)有方。修志為用。全市史志系統(tǒng)拓寬服務(wù)渠道，讓地情開發(fā)成果服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、惠及社會(huì)。一是參與重大活動(dòng)。2012年，濮陽市史志辦通過論證濮陽在上古文明的地位，并邀請(qǐng)中國古都學(xué)會(huì)專家來濮參加二月二高端文化論壇，為濮陽獲“中華帝都”稱號(hào)作出特殊貢獻(xiàn)。二是參與中心工作。先后為濮陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃館、引黃入冀補(bǔ)淀、晉豫魯鐵路等工程建設(shè)提供第一手地情資料。地情圖書作為禮物贈(zèng)送外地嘉賓和客商，直接服務(wù)招商引資工作。市史志辦被市委組織部列為全市黨員教育專線建設(shè)成員單位，被市文明委確定為創(chuàng)建全國文明城市責(zé)任單位。濮陽縣史志辦直接參與五代城墻保護(hù)提升、澶州州署復(fù)建、八都坊街提升改造、開州古城產(chǎn)業(yè)園等文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，臺(tái)前縣史志辦參與張公藝百忍文化旅游開發(fā)。三是利用濮陽地情網(wǎng)，有計(jì)劃地上傳濮陽地情文化信息，同時(shí)公布熱線電話，受理地情文化方面的咨詢。四是全市史志系統(tǒng)組織開展以進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營為內(nèi)容的“六進(jìn)工程”，贈(zèng)閱地情圖書，開辦地情講座?！跺ш柤矣?xùn)與家風(fēng)故事》編纂工作啟動(dòng)后，我們專門向全市教育系統(tǒng)征集家風(fēng)故事。全市中小學(xué)生踴躍寫稿，曬家風(fēng)，亮家教，分享快樂，推動(dòng)了全市廉潔教育和家風(fēng)建設(shè)。華龍區(qū)黨史地方史研究中心在區(qū)委黨校開辦地情專題報(bào)告，并舉辦華龍區(qū)建黨95周年知識(shí)競(jìng)賽。
（三）社會(huì)好評(píng)。地情圖書出版后，我們除了利用新華書店發(fā)行外，還在第一時(shí)間向市四大班子領(lǐng)導(dǎo)、縣區(qū)和市直單位贈(zèng)閱發(fā)行，受到廣泛好評(píng)，也擴(kuò)大了史志工作在社會(huì)的影響。2015年底《濮陽歷史上的名人》出版后，社會(huì)反響較大。市領(lǐng)導(dǎo)責(zé)成再版加印3000冊(cè)，向市人大代表、市政協(xié)委員和各大賓館贈(zèng)閱。2016年7月出版的《龍都?xì)v史文化》印刷8000冊(cè)，被市委組織部明確為全市黨員教育讀物和黨校主體班教材，并向全市鄉(xiāng)科級(jí)以上單位贈(zèng)閱。2016年10月出版的《濮陽家訓(xùn)與家風(fēng)故事》印刷1萬冊(cè)，市紀(jì)委明確為全市干部廉政教育讀本，下發(fā)全市科級(jí)以上單位。
“為者常成，行者常至”。五年多地情文化開發(fā)利用的實(shí)踐和探索，我們的體會(huì)是事在人為、史志事業(yè)也可以大有作為。只要不忘初心、不忘根本，忠于職守、敢于擔(dān)當(dāng)，解放思想、銳意進(jìn)取，在圍繞中心找準(zhǔn)定位，在服務(wù)大局上謀求作為，史志這個(gè)小舞臺(tái)一樣能夠演繹精彩、締造傳奇！
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