中指辦字〔2016〕209號(hào)

關(guān)于印發(fā)《中國名村志文化工程實(shí)施方案》的通知

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）地方志編委會(huì)（辦公室）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)志辦公室：

為深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和李克強(qiáng)總理、劉延?xùn)|副總理關(guān)于地方志工作的重要批示、講話精神，根據(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》，經(jīng)報(bào)中國地方志指導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，中國地方志指導(dǎo)小組辦公室決定啟動(dòng)中國名村志文化工程，現(xiàn)將實(shí)施方案印發(fā)你們，請(qǐng)務(wù)必高度重視，結(jié)合本地實(shí)際，按照要求認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中國地方志指導(dǎo)小組辦公室

2016年11月17日

中國名村志文化工程實(shí)施方案

為全面貫徹習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理、劉延?xùn)|副總理關(guān)于地方志工作的重要指示精神，根據(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015－2020年）》（以下簡(jiǎn)稱“《規(guī)劃綱要》”），制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，始終堅(jiān)持道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，按照黨中央、國務(wù)院提出的推動(dòng)“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”建設(shè)齊頭并進(jìn)的要求，堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，充分利用地方志的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，全面、客觀、系統(tǒng)記述我國新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得的偉大成就，充分反映村落文化的深厚內(nèi)涵和農(nóng)民生活的豐富多彩，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)中華文化走向世界，為探索新型城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展模式、前進(jìn)道路提供歷史智慧和現(xiàn)實(shí)借鑒，為傳播方志文化、讓廣大人民群眾共享地方志成果搭建平臺(tái)。

二、背景意義

（一）背景

村落是中國傳統(tǒng)文化的根基所在，積淀著人類發(fā)展演變的歷史與文明。改革開放30多年來，黨中央、國務(wù)院高度重視社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，各地緊抓機(jī)遇，不斷深化改革，涌現(xiàn)出一大批歷史文化名村、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、新農(nóng)村建設(shè)示范（試點(diǎn)）村、美麗鄉(xiāng)村和特色村，成為先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的代表。但同時(shí)，快速的城鎮(zhèn)化也伴隨著村落文化的大量流失，一些村落甚至是歷史名村相繼消失，村落文化不斷消亡。在探索新型城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，如何留住鄉(xiāng)音、鄉(xiāng)風(fēng)、鄉(xiāng)思，繼承傳統(tǒng)文化精華，挖掘歷史智慧，成為極其重要的工作。

為保護(hù)搶救、傳承保存、開發(fā)利用寶貴的村落文化，近幾年村志編修逐漸形成熱潮。伴隨著村志編修工作的深入推進(jìn)和《規(guī)劃綱要》的全面落實(shí)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全面引導(dǎo)和規(guī)范村志編纂行為、提高村志質(zhì)量，成為貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》和促進(jìn)村志編修科學(xué)發(fā)展的重要任務(wù)、構(gòu)建地方志編修體系的重要內(nèi)容，以及促進(jìn)地方志事業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）意義

啟動(dòng)中國名村志文化工程，是全面翔實(shí)記錄新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，調(diào)查基本村情，總結(jié)農(nóng)村改革發(fā)展建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措。將為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)提供現(xiàn)實(shí)鑒戒；為挖掘保護(hù)、開發(fā)利用村落文化、旅游資源和宣傳名村，延續(xù)傳統(tǒng)文脈提供歷史依據(jù)；為開展相關(guān)學(xué)術(shù)研究，探索農(nóng)村發(fā)展經(jīng)驗(yàn)提供科學(xué)素材；為滿足農(nóng)民文化需求，培育愛鄉(xiāng)、愛國情懷提供學(xué)習(xí)范本；為延伸地方志工作觸角，充分發(fā)揮志書的存史、資政、教化功能提供借鑒模式；為社會(huì)各界和華人華僑、港澳臺(tái)同胞了解家鄉(xiāng)、尋根問祖、再續(xù)鄉(xiāng)情提供指引幫助，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

三、主要任務(wù)

中國名村志文化工程包括編纂出版中國名村志叢書、舉辦全國名村論壇、拍攝中國名村紀(jì)錄片（暫定名）、聯(lián)合媒體開展名村宣傳等。

（一）編纂出版中國名村志叢書

以編纂出版精品村志為目標(biāo)，通過創(chuàng)新組織編纂模式和體例內(nèi)容，出版一批質(zhì)量高、影響大、社會(huì)效益好的名村志。收入范圍包括：

1．中國歷史文化名村

主要以住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（建設(shè)部）和國家文物局共同組織評(píng)選的中國歷史文化名村為入選對(duì)象。對(duì)于歷史文化信息特別豐富且具有重大歷史價(jià)值或紀(jì)念意義的，或能較完整地反映一定歷史時(shí)期特色風(fēng)貌、民族特色的，或作為本地區(qū)某種文化、習(xí)俗發(fā)源地、傳承地的村，可酌情收入。

2．經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村

主要以經(jīng)國家權(quán)威組織評(píng)定的全國經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)村（如全國村長(zhǎng)論壇評(píng)選的歷屆經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)村）、省級(jí)權(quán)威組織評(píng)定的本省（自治區(qū)、直轄市）經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)村為入選對(duì)象。

3．新農(nóng)村建設(shè)示范（試點(diǎn)）村

以被省級(jí)及以上政府、部門命名的，符合“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村總要求的“新農(nóng)村建設(shè)示范（試點(diǎn)）村”為入選對(duì)象。

4．其他特色村

以獲得國家級(jí)、省級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)的具有某方面特色的村為入選對(duì)象，如文明村、特色旅游名村、農(nóng)業(yè)示范村、生態(tài)示范村、最美鄉(xiāng)村等。經(jīng)省級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)研究確有編纂必要的村，可酌情收入。

（二）舉辦全國名村論壇

每年舉辦一次。邀請(qǐng)科研機(jī)構(gòu)、高等院校、全國地方志系統(tǒng)以及相關(guān)領(lǐng)域的知名專家學(xué)者，圍繞城鎮(zhèn)化建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題進(jìn)行研討，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，提供歷史智慧；公布中國名村志叢書、中國名村紀(jì)錄片年度成果；聯(lián)合國家有關(guān)機(jī)構(gòu)和國內(nèi)知名媒體公布名村有關(guān)評(píng)估數(shù)據(jù)等。

（三）拍攝中國名村紀(jì)錄片

聯(lián)合國家級(jí)新聞媒體每年選取15～20個(gè)名村拍攝紀(jì)錄片，在國家級(jí)電視臺(tái)和其他重要媒體播放。

（四）開展名村宣傳

由中國名村志文化工程辦公室聯(lián)合國內(nèi)知名媒體，利用名村志編纂、紀(jì)錄片拍攝過程中形成的資料，分不同專題宣傳名村，打造國內(nèi)外知名名村，推進(jìn)各村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)。

四、中國名村志叢書編纂要求（參見附件4）

中國名村志質(zhì)量要求參照中國地方志指導(dǎo)小組印發(fā)的《地方志書質(zhì)量規(guī)定》執(zhí)行。在堅(jiān)持志體的前提下，體裁運(yùn)用、篇目設(shè)置、資料選擇等作適當(dāng)創(chuàng)新。以記載村域范圍內(nèi)的微觀資料為主，詳市縣鎮(zhèn)志之所略。根據(jù)不同類型名村的特點(diǎn)，有選擇性地記述域內(nèi)自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)的歷史與現(xiàn)狀，重在突出“名”和“特”，從而達(dá)到執(zhí)簡(jiǎn)馭繁、文約事豐、便于閱讀、利于傳播的目的。具體如下：

（一）志名、編者名、斷限

以下限時(shí)的行政區(qū)域名稱冠名，如《××村志》。編者名統(tǒng)一使用為“XX縣（區(qū)、市）XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）XX村志編纂委員會(huì)”。全志統(tǒng)一標(biāo)注中國名村志文化工程標(biāo)識(shí)。

為全面反映入志事物發(fā)展脈絡(luò)，上限追溯至事物發(fā)端；下限一般斷至各村志啟動(dòng)編修年份，個(gè)別重大事項(xiàng)可延至擱筆。

（二）體例

采用綱目體，橫分門類，縱述史實(shí)。篇目設(shè)置不求面面俱到，但要做到分類科學(xué)、主線清晰、特色鮮明。特色不突出、特點(diǎn)不鮮明、特征不明顯等一般意義的內(nèi)容略去不載。

合理運(yùn)用述、記、志、傳、圖、表、錄等體裁。以志為主，述而不論，生不立傳。

（三）資料

入志資料豐富、真實(shí)、準(zhǔn)確、典型，能夠反映事物發(fā)生、發(fā)展、演變過程，補(bǔ)市縣鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）志之所缺。注重選用特色資料、微觀資料、調(diào)查資料和口述資料。

（四）圖照

卷首設(shè)本村位置圖、區(qū)劃圖。志中隨文配圖，圖文并茂。圖、照選用應(yīng)注重典型性、資料性、藝術(shù)性，無廣告色彩，無個(gè)人標(biāo)準(zhǔn)像。全志圖照與文字比例不低于1：4。

（五）行文

使用規(guī)范的現(xiàn)代語體文記述，不用總結(jié)報(bào)告、新聞報(bào)道、文學(xué)作品、教科書、論文等寫法。除引文外一律采用第三人稱角度記述。文字樸實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、簡(jiǎn)潔、流暢、優(yōu)美，可讀性強(qiáng)。

（六）字?jǐn)?shù)

版面字?jǐn)?shù)在30萬字左右。

五、申報(bào)和審查驗(yàn)收

（一）申報(bào)

每年分5月、11月兩次集中申報(bào)。由縣級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)組織申報(bào)，填寫《中國名村志文化工程申報(bào)表》，經(jīng)村委會(huì)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）級(jí)政府同意，縣級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)推薦、市級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)審核、省級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)復(fù)核，各級(jí)蓋章后由省級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)上報(bào)中國名村志文化工程辦公室。

各省級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)要對(duì)本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）符合入選條件的名村進(jìn)行摸底調(diào)查，做好申報(bào)規(guī)劃。

（二）評(píng)選

申報(bào)編纂名村志的，確定志書篇目后，連同申報(bào)表一并上報(bào)中國名村志文化工程辦公室，經(jīng)初審?fù)ㄟ^后上報(bào)中國名村志文化工程領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)議審定。

申報(bào)拍攝中國名村志紀(jì)錄片的，由中國名村志文化工程辦公室初審后提出建議名單，上報(bào)中國名村志文化工程領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)議審定。

入選名單由中國地方志指導(dǎo)小組辦公室發(fā)文公布，同時(shí)在中國方志網(wǎng)、中國社會(huì)科學(xué)網(wǎng)等媒體發(fā)布。

（三）組織

1．入選中國名村志的，由縣級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)牽頭組織編纂。各縣級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)積極創(chuàng)新組織形式，調(diào)動(dòng)各方力量參與，可適當(dāng)采取政府購買服務(wù)或其他方式完成。

中國名村志文化工程辦公室提供人員培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等。

2．入選中國名村紀(jì)錄片拍攝計(jì)劃的，由中國名村志文化工程辦公室聯(lián)合國家新聞媒體單位組織拍攝。

（四）審查驗(yàn)收和出版公布

中國名村志編纂完成后，由縣級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)初審，地市級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)復(fù)審，省級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)終審驗(yàn)收后，上報(bào)中國名村志文化工程辦公室。經(jīng)中國名村志文化工程辦公室和學(xué)術(shù)委員會(huì)評(píng)議審定后，由方志出版社出版發(fā)行。

中國名村紀(jì)錄片拍攝完成后，由中國名村志文化工程領(lǐng)導(dǎo)小組審定后公開播出。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

設(shè)立中國名村志文化工程領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)術(shù)委員會(huì)和辦公室等作為組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

（一）中國名村志文化工程領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：李培林

常務(wù)副組長(zhǎng)：冀祥德

副組長(zhǎng)：劉玉宏邱新立

成員：由各省（自治區(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)地方志工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃中國名村志文化工程的實(shí)施工作，研究解決本文化工程實(shí)施的重大事項(xiàng)等。

（二）中國名村志文化工程學(xué)術(shù)委員會(huì)

主任：李培林

常務(wù)副主任：冀祥德

副主任：劉玉宏邱新立

委員：由中國地方志指導(dǎo)小組辦公室以及有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和高等院校、地方志工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)者、專家擔(dān)任。

學(xué)術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)名村志的終審稿進(jìn)行評(píng)議審定，研究解決中國名村志叢書編纂工作中的專業(yè)和學(xué)術(shù)問題。

（三）中國名村志文化工程辦公室

主任：冀祥德

副主任：邱新立

成員：于偉平陳旭李江王丹林劉思鳴

叢珺寧芳賀玉潔

辦公室設(shè)在中國地方志指導(dǎo)小組辦公室方志處，負(fù)責(zé)工程的組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、審核把關(guān)，以及調(diào)研、培訓(xùn)、組織出版、宣傳等工作。

（四）成立各省級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)工作協(xié)作組

各省（自治區(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際成立中國名村志文化工程工作協(xié)作組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本區(qū)域名村志文化工程的組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。協(xié)作組由省級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，并設(shè)1名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)工作。協(xié)作組名單報(bào)中國名村志文化工程辦公室備案。

七、經(jīng)費(fèi)保障

入選中國名村志文化工程的村志、紀(jì)錄片所需的編纂和拍攝經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)牽頭落實(shí)，建議納入本級(jí)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算；各省級(jí)和名村所在的地市級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)要在年度預(yù)算中適當(dāng)安排經(jīng)費(fèi)給予資助。中國地方志指導(dǎo)小組辦公室將對(duì)每部名村志給予適當(dāng)出版資助。

八、實(shí)施步驟

（一）第一階段（2016年10月至2017年6月）

全面啟動(dòng)中國名村志文化工程，在每?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）選擇一個(gè)以上名村作為第一批中國名村志編纂試點(diǎn)，組織召開有關(guān)會(huì)議和培訓(xùn)，同步啟動(dòng)、同步編纂、同步審批、同步出版，同時(shí)公布第一批成果。同時(shí)，組織拍攝第一批中國名村紀(jì)錄片并公開播出。舉辦首屆全國名村論壇。

（二）第二階段（2017年7月至2019年12月）

形成影響較大、質(zhì)量較高的名村志、紀(jì)錄片等成果群，加大宣傳力度，擴(kuò)大名村社會(huì)影響，探索開發(fā)利用途徑，初步形成中國名村志文化工程品牌。每年舉辦一次全國名村論壇，為城鎮(zhèn)化建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供歷史智慧。

（三）第三階段（2020年以后）

打造獨(dú)具特色的中國名村系列文化和宣傳產(chǎn)品、學(xué)術(shù)研究成果，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)影響，創(chuàng)新開發(fā)利用的方式和手段，促使方志文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)入普通百姓家，社會(huì)認(rèn)知度、市場(chǎng)認(rèn)可度高，社會(huì)效益明顯，形成在全國知名的中國名村志文化工程品牌，成為全國方志文化精品。

附件：

1．中國名村志文化工程申報(bào)表

2．中國名村志叢書凡例（草案）

3．中國名村志叢書基本篇目

4．中國名村志叢書編纂規(guī)范

中國名村志文化工程申報(bào)表.pdf
中國名村志叢書凡例.pdf
中國名村志基本篇目.pdf
中國名村志叢書編纂規(guī)范.pdf