各省轄市地方史志辦公室（局）：
為了進(jìn)一步提高第二輪志書(shū)的整體質(zhì)量，根據(jù)《地方志工作條例》和《地方志書(shū)質(zhì)量規(guī)定》的要求，結(jié)合我省工作實(shí)際，河南省地方史志編委會(huì)研究決定：實(shí)施第二輪市縣兩級(jí)志書(shū)“創(chuàng)優(yōu)工程”?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下，望各地認(rèn)真組織實(shí)施。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹“十七大”精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)《地方志工作條例》,堅(jiān)持實(shí)施精品戰(zhàn)略，好字當(dāng)頭、好中求快，力爭(zhēng)所出志書(shū)在政治觀點(diǎn)、篇目設(shè)計(jì)、內(nèi)容資料、體例文風(fēng)、數(shù)據(jù)圖照和排版校對(duì)、印刷裝幀諸方面，符合標(biāo)準(zhǔn)要求，并且能得到社會(huì)好評(píng)，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
1．確定20部市縣兩級(jí)志書(shū)為省級(jí)“創(chuàng)優(yōu)工程”重點(diǎn)對(duì)象。
2．各市確定2—3部志書(shū)作為市級(jí)“創(chuàng)優(yōu)工程”的重點(diǎn)對(duì)象，原則上省市兩級(jí)重點(diǎn)不交叉。
三、創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)
志書(shū)的“創(chuàng)優(yōu)工程”的政治觀點(diǎn)、內(nèi)容資料、體例結(jié)構(gòu)、文字文風(fēng)、印刷出版等均以中國(guó)地方志指導(dǎo)小組制訂的《地方志書(shū)質(zhì)量規(guī)定》為準(zhǔn)，力求達(dá)到觀點(diǎn)正確、體例嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容全面、特色鮮明、記述準(zhǔn)確、資料翔實(shí)、表達(dá)通順、文風(fēng)端正、印刷規(guī)范。并落實(shí)《地方志工作條例》，執(zhí)行《河南省地方史志編纂委員會(huì)關(guān)于第二輪省轄市（縣、區(qū)）志書(shū)審查驗(yàn)收的規(guī)定》，履行志書(shū)志稿分級(jí)申報(bào)、審查、驗(yàn)收制度和出版規(guī)定。
四、保證措施
1．完善質(zhì)量保證體系。（1）明確質(zhì)量責(zé)任制，志書(shū)從總體設(shè)計(jì)、編寫(xiě)修改到印刷校對(duì)，都要將質(zhì)量責(zé)任層層分解、落實(shí)到人，總纂或主編要對(duì)志書(shū)質(zhì)量負(fù)總責(zé)，重點(diǎn)志書(shū)由省市兩級(jí)史志辦分別明確專人負(fù)責(zé)。（2）切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，深入編寫(xiě)工作第一線，省市兩級(jí)史志辦對(duì)重點(diǎn)志書(shū)每年至少進(jìn)行兩次專門(mén)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決好存在的問(wèn)題。（3）端正志稿評(píng)審會(huì)風(fēng)。評(píng)審會(huì)上要實(shí)事求是、客觀公正地評(píng)價(jià)志稿。要從提高志書(shū)質(zhì)量出發(fā)，以找問(wèn)題、提意見(jiàn)為主，堅(jiān)決反對(duì)脫離實(shí)際、互唱贊歌的不良風(fēng)氣。重點(diǎn)志書(shū)評(píng)稿時(shí)，須由省市兩級(jí)史志辦領(lǐng)導(dǎo)專家參與，并請(qǐng)軍事、保密、統(tǒng)計(jì)相關(guān)部門(mén)人員參加。（4）嚴(yán)格三級(jí)審稿程序，各級(jí)審稿單位要按照審核程序，嚴(yán)格把關(guān)、確保質(zhì)量。對(duì)明顯不符合質(zhì)量要求的志稿，實(shí)行駁回重修制度。
2．加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。各級(jí)史志機(jī)構(gòu)要高度重視提高史志隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。大力弘揚(yáng)淡泊名利、無(wú)私奉獻(xiàn)、愛(ài)崗敬業(yè)、求實(shí)創(chuàng)新的精神。圍繞編修中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)采取有效措施，努力從理論和實(shí)踐的結(jié)合上加以妥善解決。積極倡導(dǎo)學(xué)習(xí)之風(fēng)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型隊(duì)伍，通過(guò)自學(xué)、交流、培訓(xùn)等形式，不斷提高史志人員的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)工作的需要，推動(dòng)“創(chuàng)優(yōu)工程”活動(dòng)的順利開(kāi)展。
3．實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。被確定為省市重點(diǎn)的志書(shū)分別由省市兩級(jí)史志辦（局）建立“創(chuàng)優(yōu)工程”檔案，明確專人負(fù)責(zé)，每年審查評(píng)估一次，對(duì)于不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)和質(zhì)量要求的，進(jìn)行淘汰輪換。每年年終重點(diǎn)單位要報(bào)送“創(chuàng)優(yōu)工程”進(jìn)展情況，省市兩級(jí)史志辦（局）將其作為年終督查的重點(diǎn)。
五、具體事項(xiàng)
1．組織領(lǐng)導(dǎo)：成立“創(chuàng)優(yōu)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，省史志辦主任為組長(zhǎng)，分管副主任為副組長(zhǎng)，各省轄市主任及省史志辦相關(guān)人員為成員。
2．申報(bào)選定：各省轄市須選定3部重點(diǎn)志書(shū)，出具推選意見(jiàn)于6月1日之前報(bào)省史志辦，經(jīng)協(xié)商、篩選、比較后，由“創(chuàng)優(yōu)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組擇優(yōu)確定20部為省重點(diǎn)。市級(jí)重點(diǎn)志書(shū)由各省轄市自行選擇確定，并報(bào)省史志辦備案。
3．驗(yàn)收獎(jiǎng)勵(lì)：志書(shū)出版后，由“創(chuàng)優(yōu)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組另行組織方志、出版等有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審驗(yàn)收。對(duì)于達(dá)到質(zhì)量要求的志書(shū)，進(jìn)行精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，在優(yōu)先推薦參加各級(jí)各類評(píng)獎(jiǎng)評(píng)先活動(dòng)的同時(shí)，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)（省重點(diǎn)志書(shū)獎(jiǎng)勵(lì)10000元，市重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)5000元）。
4．解釋操作：本方案由省史志辦負(fù)責(zé)解釋。
二○○九年四月八日
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